Bewerbung, Zugang & Altersgrenzen in Nordrhein-Westfalen

Die Einstellung in den Vorbereitungsdienst erfolgt nach der OVP zum 1. Mai eines jeden Jahres; dieser Regeltermin ist verordnungsrechtlich festgelegt. Das für Schulen zuständige Ministerium kann bei besonderem Bedarf zusätzliche Einstellungstermine bestimmen; dies steht in seinem Ermessen. Tatsächlich wird seit 2007 ein zusätzlicher Einstellungstermin zum 1. November eingerichtet, über den jährlich neu entschieden wird; für den 1. November 2026 ist er eingerichtet. Rechtsgrundlage ist § 5 Absatz 1 OVP NRW; ergänzend gelten die Hinweise für Bewerbende des Schulministeriums NRW.

Der Antrag auf Einstellung wird über das Portal SEVON bei der Bezirksregierung gestellt; beizufügen sind insbesondere die in Anlage 2 der OVP genannten Unterlagen. Dazu gehören unter anderem eine beglaubigte Kopie des Master of Education beziehungsweise des Zeugnisses der Ersten Staatsprüfung, das Bachelorzeugnis, Personaldokumente wie die Geburtsurkunde und gegebenenfalls die Eheurkunde, ein erweitertes Führungszeugnis vor der Einstellung, der Nachweis des Masernschutzes sowie gegebenenfalls fachspezifische Nachweise, etwa für Sport oder Religion. Nachgereicht werden können unter anderem das Masterzeugnis beziehungsweise das Zeugnis der Ersten Staatsprüfung, das Zeugnis einer Erweiterungsprüfung, die Vokation, der Nachweis der fachpraktischen Tätigkeit, die Nachweise über Erste Hilfe und Rettungsschwimmen, der Masernschutznachweis und ein Anerkennungsbescheid. Rechtsgrundlage sind § 4 Absatz 2 und Absatz 3 OVP NRW in Verbindung mit Anlage 2 OVP NRW; der Masernschutz richtet sich nach § 20 Infektionsschutzgesetz (IfSG); ergänzend gelten die Hinweise für Bewerbende des Schulministeriums NRW.

Ein Zulassungsverfahren findet nur statt, wenn die Zahl der Bewerbungen die verfügbaren Plätze überschreitet, und zwar bei den Lehrämtern Grundschule und Sonderpädagogische Förderung um mehr als 10 Prozent, bei den Lehrämtern HRSGe, Gymnasium und Gesamtschule sowie Berufskolleg um mehr als 15 Prozent; bei fachbezogener Betrachtung gilt eine Grenze von mehr als 10 Prozent. Die Plätze werden dann nach Quoten vergeben: vorab bis zu 10 von 100 für Bewerberinnen und Bewerber mit dringend benötigtem Fach, mindestens 60 von 100 nach dem Ergebnis der Studienabschlüsse (Mittel aus Bachelor und Master beziehungsweise Erste Staatsprüfung), bis zu 25 von 100 nach der Wartezeit (unter anderem Zahl der bisherigen Bewerbungen, Dienstzeiten und Zeiten häuslicher Betreuung) und bis zu 5 von 100 für Härtefälle. Bei Ranggleichheit entscheiden Note beziehungsweise Wartezeit, sonst das Los. Ein solches Auswahlverfahren war zuletzt 2010 erforderlich. Rechtsgrundlage sind § 6 Absatz 2 LABG NRW sowie § 45 Absatz 2 und 3 und §§ 46 bis 49 OVP NRW.

Für den Regeltermin 1. Mai muss der Antrag mit den erforderlichen Unterlagen spätestens am 15. Dezember des Vorjahres vor dem Einstellungstermin vorliegen; es handelt sich um eine Ausschlussfrist. In der früheren OVP war der 15. November maßgeblich; die Übersichtsseite des Schulministeriums nennt diesen Termin noch, ist insoweit aber veraltet. Für den Zusatztermin 1. November 2026 hatte das Schulministerium eine Bewerbungsfrist vom 5. Mai bis zum 16. Juni 2026 festgesetzt, die inzwischen abgelaufen ist; die Frist für den Novembertermin wird jährlich neu festgelegt. Die Bewerbung erfolgt über das Portal SEVON bei der Bezirksregierung. Rechtsgrundlage ist § 4 Absatz 1 und Absatz 4 OVP NRW; ergänzend gelten die Hinweise für Bewerbende des Schulministeriums NRW.

Als Laufbahnbewerberin oder Laufbahnbewerber darf in das Beamtenverhältnis auf Probe eingestellt werden, wer das 42. Lebensjahr noch nicht vollendet hat. Diese Höchstaltersgrenze hat das Bundesverwaltungsgericht bestätigt (Urteil vom 11.10.2016, Aktenzeichen 2 C 11.15). Rechtsgrundlage ist § 14 Absatz 3 LBG NRW.

Für die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Probe und für die Übernahme in das Beamtenverhältnis auf Lebenszeit bei einem Dienstherrnwechsel gilt eine Höchstaltersgrenze von 42 Jahren; das 42. Lebensjahr darf noch nicht vollendet sein. Keine Höchstaltersgrenze gilt für die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Probe im Anschluss an die Beendigung eines Vorbereitungsdienstes, wenn bei dessen Beginn für die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Widerruf eine Höchstaltersgrenze festgelegt war. Außerdem ist das Überschreiten der Altersgrenze unbeachtlich, wenn der Antrag vor Erreichen der Grenze gestellt wurde und die Einstellung binnen eines Jahres erfolgt. Rechtsgrundlage ist § 14 Absatz 3, 4 und 9 LBG NRW.

Die Höchstaltersgrenze der Absätze 3 und 4 des § 14 LBG NRW erhöht sich nach Absatz 5 um Zeiten (1.) der Ableistung einer Dienstpflicht nach Artikel 12a des Grundgesetzes, (2.) der Teilnahme an Maßnahmen im Sinne des § 34 Absatz 2 der Freistellungs- und Urlaubsverordnung NRW, (3.) der tatsächlichen Betreuung eines minderjährigen Kindes oder (4.) der tatsächlichen Pflege einer oder eines nach dem Pflegezeitgesetz pflegebedürftigen nahen Angehörigen. Die Kappung auf jeweils bis zu drei Jahre, bei mehreren Kindern oder Angehörigen auf insgesamt bis zu sechs Jahre, gilt dem Wortlaut nach ausdrücklich nur für die Fälle der Nummern 3 und 4 (Kinderbetreuung und Pflege) und dort auch nur, sofern über den betreffenden Zeitraum keine berufliche Tätigkeit im Umfang von in der Regel mehr als zwei Dritteln der jeweiligen regelmäßigen Arbeitszeit ausgeübt wurde. Für die Fälle der Nummern 1 und 2 (Wehr- oder Ersatzdienst, Freistellungsmaßnahmen) sieht das Gesetz keine entsprechende Kappung vor; hier erhöht sich die Altersgrenze grundsätzlich um die tatsächliche Dauer. Daneben sind nach § 14 Absatz 10 und 11 LBG NRW weitergehende Ausnahmen von der Altersgrenze möglich, insbesondere bei einem erheblichen dienstlichen Interesse an der Gewinnung von Fachkräften oder zur Vermeidung einer unbilligen Härte; über die Ausnahme entscheidet bei Landesbeamtinnen und -beamten die oberste Dienstbehörde. Rechtsgrundlage ist § 14 Absatz 5, 10 und 11 LBG NRW.

Für schwerbehinderte und ihnen gleichgestellte behinderte Menschen gilt bei der Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Probe nach § 14 Absatz 6 des Landesbeamtengesetzes eine Höchstaltersgrenze von 45 Jahren statt der Regelgrenze von 42 Jahren; die Erhöhungstatbestände des § 14 Absatz 5 finden dann keine Anwendung. Für die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Widerruf, also in den Vorbereitungsdienst, gilt diese Zahl nicht unmittelbar: Nach § 7 Absatz 2 des Landesbeamtengesetzes leitet sich die dortige Höchstaltersgrenze aus der Grenze für das Beamtenverhältnis auf Probe ab, vermindert um die Dauer des Vorbereitungsdienstes. Wer mit 45 in das Referendariat einsteigen will, kommt deshalb regelmäßig zu spät. Im Vorbereitungsdienst selbst bestehen für schwerbehinderte Menschen eine Härtefallquote und ein Nachteilsausgleich.

Weder das Landesbeamtengesetz noch die Laufbahnverordnung NRW enthalten eine eigene Höchstaltersgrenze für die Einstellung in den Vorbereitungsdienst (Beamtenverhältnis auf Widerruf); eine gezielte Volltextprüfung der LVO NRW ergab dazu keine einschlägige Regelung. Maßgeblich ist daher die allgemeine Höchstaltersgrenze des § 14 Absatz 3 LBG NRW, wonach als Laufbahnbewerberin oder Laufbahnbewerber in das Beamtenverhältnis auf Probe nur eingestellt werden darf, wer das 42. Lebensjahr noch nicht vollendet hat; da der Vorbereitungsdienst regelmäßig in die anschließende Verbeamtung auf Probe mündet, wirkt diese Grenze faktisch auf den Einstellungszeitpunkt in den Vorbereitungsdienst zurück. § 14 Absatz 9 Nummer 3 LBG NRW regelt hierzu keine eigene Berechnungsformel, sondern lediglich eine Ausnahme: Die Höchstaltersgrenze gilt nicht für die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Probe im Anschluss an einen Vorbereitungsdienst, wenn bei dessen Beginn für die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Widerruf eine eigene Höchstaltersgrenze festgelegt war. Da eine solche Widerruf-spezifische Altersgrenze derzeit weder im LBG NRW noch in der LVO NRW festgelegt ist, bleibt es bei der 42-Jahres-Grenze aus Absatz 3. Die in der Praxis kursierende Faustregel von 40 Jahren und 6 Monaten (42 Jahre abzüglich der rund 18-monatigen Regeldauer des Vorbereitungsdienstes) ist eine plausible Näherung, aber durch keine eigene Norm unmittelbar festgelegt. Rechtsgrundlage sind § 14 Absatz 3 und 9 LBG NRW; die LVO NRW wurde ergänzend auf eine eigene Altersgrenze geprüft, ohne Befund.

Nach bestandener Staatsprüfung erfolgt die Einstellung in das Beamtenverhältnis auf Probe im Einstiegsamt der Besoldungsgruppe A 13. Voraussetzung ist eine erfolgreiche Bewerbung und Auswahl, entweder über das Ausschreibungsverfahren (LEO) oder über das Listenverfahren; die Einstellung in ein Dauerbeschäftigungsverhältnis erfolgt über eines dieser beiden Verfahren. Weitere Voraussetzungen sind die gesundheitliche Eignung und die Einhaltung der Höchstaltersgrenze: Als Laufbahnbewerberin oder Laufbahnbewerber kann grundsätzlich nur verbeamtet werden, wer das 42. Lebensjahr noch nicht vollendet hat. Diese Grenze erhöht sich um Zeiten der Kinderbetreuung oder Pflege um jeweils bis zu drei Jahre, insgesamt höchstens um sechs Jahre. Einstellungstermine sind der 1. Februar, der 1. Mai, der Schuljahresbeginn nach den Sommerferien und der 1. November beziehungsweise im laufenden Schuljahr. Rechtsgrundlage sind § 14 Abs. 1, 3 und 5 LBG NRW sowie die Einstellungsinformationen des Ministeriums für Schule und Bildung.

Angestellte Bestandslehrkräfte können im Rahmen der allgemeinen Altersgrenzen verbeamtet werden. Für Ersatzschulen gelten erweiterte Grenzen: Planstelleninhaberinnen und Planstelleninhaber an Ersatzschulen dürfen in das Beamtenverhältnis eingestellt werden, solange sie das 55. Lebensjahr noch nicht vollendet haben. Wurden sie nach Auflösung einer Ersatzschule in den einstweiligen Ruhestand versetzt, ist die Einstellung bis zur Vollendung des 60. Lebensjahres möglich. Die Erhöhung der Altersgrenze um Kinderbetreuungs- und Pflegezeiten gilt in diesen Fällen nicht. Zeiten an Ersatzschulen oder Auslandsschulen können auf die Probezeit angerechnet werden; es sind jedoch mindestens drei Monate Probezeit zu leisten. Rechtsgrundlage sind § 14 Abs. 8 LBG NRW in Verbindung mit § 111 SchulG NRW sowie § 31 Abs. 2 LVO NRW.

Die gesundheitliche Eignung ist eine Voraussetzung für die Ernennung zur Beamtin oder zum Beamten. Vor der Übernahme in das Beamtenverhältnis auf Probe wird sie in der Praxis durch eine amtsärztliche Untersuchung festgestellt, die von den Bezirksregierungen veranlasst wird; Vorerkrankungen können einer Verbeamtung entgegenstehen. Eine ausdrückliche Regelung zur amtsärztlichen Untersuchung von Lehramtsbewerbenden findet sich jedoch weder in der Ordnung des Vorbereitungsdienstes noch im Landesbeamtengesetz oder in der Laufbahnverordnung als eigener Paragraf. Im Beihilferecht ist der Amtsarzt lediglich als Gutachter bei Zweifeln über die Notwendigkeit von Aufwendungen vorgesehen. Verfahrensdetails wie Untersuchungsstelle und Umfang der Untersuchung sind nur untergesetzlich und verwaltungsintern geregelt. Rechtsgrundlage sind § 9 BeamtStG für die Eignung als Ernennungsvoraussetzung sowie § 3 Abs. 2 BVO NRW für den Amtsarzt als Gutachter; die OVP enthält keinen eigenen Tatbestand.